পাসপোর্ট, আধার কার্ড কিংবা ভোটার কার্ড কোনোটিই ভারতের নাগরিকত্বের চূড়ান্ত আইনি প্রমাণ নয় বলে স্পষ্ট করেছে বিদেশ মন্ত্রক। বিদেশ মন্ত্রকের সাম্প্রতিক ঘোষণার পর থেকে সাধারণ মানুষের মধ্যে নাগরিকত্ব প্রমাণের উপায় নিয়ে তৈরি হয়েছে তীব্র বিভ্রান্তি। এর আগে আধারের পাশাপাশি ভোটার কার্ডকেও নাগরিকত্বের দলিল হিসেবে নাকচ করা হয়েছিল, যার ফলে এখন নাগরিকত্ব প্রমাণের আইনি ভিত্তি নিয়ে প্রশ্ন উঠছে।

বর্তমানে প্রচলিত গুরুত্বপূর্ণ পরিচয়পত্রগুলোর মধ্যে আধার কার্ড কেবল ব্যক্তির পরিচয় ও বসবাসের প্রমাণ দেয়, যা অ-নাগরিকদেরও থাকতে পারে। প্যান কার্ড আয়কর দাতাদের জন্য এবং ভোটার কার্ড নির্বাচন কমিশনের নথি হলেও কোনোটিই নাগরিকত্বের আইনি দলিল নয়। একইসঙ্গে জন্ম শংসাপত্র থাকলেও বাবা-মায়ের নাগরিকত্বের বৈধতা প্রমাণ করা আবশ্যক। ১৯৫৫ সালের নাগরিকত্ব আইন অনুযায়ী জন্মস্থান ও বংশসূত্রের ভিত্তিতে নাগরিকত্ব নির্ধারিত হলেও, সরকার এখন পর্যন্ত নাগরিকত্ব প্রমাণের জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে কোনো সুনির্দিষ্ট নথির তালিকা প্রকাশ করেনি। এতে আগামী দিনে প্রশাসনিক হয়রানি ও আইনি জটিলতার বড় ধরনের আশঙ্কা তৈরি হয়েছে।